Вопросы и ответы

Привлечение юридического лица к ответственности по ст. 21.4 КоАП РФ за неведение воинского учета является неправомерным.

Штраф по ст. 21.4 КоАП РФ за непредставление или несвоевременное представление сведений, необходимых для ведения воинского учета, может налагаться на ответственных должностных лиц организации. Так, например, непредставление или несвоевременное представление должностными лицами организаций в установленном порядке сведений, необходимых для ведения воинского учета, влечет наложение административного штрафа на должностное лицо в размере от 40 000 до 50 000 руб. (ст. 21.4 КоАП РФ). 

*Примечание:

Организации независимо от форм собственности обязаны осуществлять воинский учет работников согласно пп. 6 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», пп. 11 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации».

Воинский учет граждан по месту их работы осуществляется организациями в соответствии с законодательством РФ, Положением о воинском учете, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719, и Методическими рекомендациями, утвержденными Генштабом Вооруженных Сил РФ 11.07.2017 (п. 7 ст. 8 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», п. 9 Положения о воинском учете).

 Приказом Министерства Науки и Высшего образования РФ № 885, Министерства Просвещения РФ № 390 от 5 августа 2020 года утверждены:

- Положение о практической подготовке обучающихся (Приложение №1);

- примерная форма договора о практической подготовке обучающихся, заключаемого между организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и организацией, осуществляющей деятельность по профилю соответствующей образовательной программы (Приложение №2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 14.1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», работники обязаны получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности. Результатом получения дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности по дополнительным профессиональным программам, соответствующим заявленной области аттестации (второй абзац пункта 13 Положения об аттестации в области промышленной безопасности) является документ о квалификации.  Требования законодательства в рамках получения дополнительного профессионального образования изложены также в ФЗ-273 от 29.12.2012 г. "Об образовании в Российской Федерации".

Постановлением Правительства РФ от 25.10.2019 г. № 1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики», а также Положением об аттестации в области промышленной безопасности также регламентирован список документов, которые Заявитель на аттестацию по вопросам промышленной безопасности обязан предоставить в территориальную комиссию Ростехнадзора, в том числе соответствующие документы о профессиональном образовании в области промышленной безопасности. Пункт 9 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, изложен в следующей редакции: 9. Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, должен:
* иметь высшее техническое образование, соответствующее профилю производственного объекта;
* иметь стаж работы не менее 3 лет на соответствующей работе на опасном производственном объекте отрасли;
* не реже одного раза в 5 лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и проходить аттестацию в области промышленной безопасности.

До 25 октября 2019 года органы Ростехнадзора и образовательные организации руководствовались положениями Приказа Ростехнадзора от 29.01.2007 №37 "О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору".   Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Ростехнадзора от 08.11.2019 N 430.

На сегодняшний день подготовка и аттестация работников проводится на основании Постановления Правительства РФ от 25.10.2019 №1365 "О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики" и соответствующего Положения.

Документы об аттестации, выданные в установленном порядке до 01.01.2019 г., действительны до окончания срока их действия (ФЗ от 29.07.2018 N 271-ФЗ)
Обращаем Ваше внимание, что новое Положение определяет порядок аттестации для всех категорий работников, кроме рабочих. Поэтому обучение и проверка знаний рабочих проводится на основании соответствующих положений в действующих федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности