• Учебно-консультационый центр "КРИТЕРИЙ"

В Санкт- Петербурге за нарушения правил охраны труда следственными отделами Главного следственного управления Следственного комитета РФ по Санкт-Петербургу возбуждено 16 уголовных дел по результатам расследования несчастных случаев на производстве

Государственная инспекция труда в городе Санкт-Петербурге, подводя итоги работы в 2011 году отмечает, что ежегодно из-за не соблюдения мер безопасности на предприятиях города Санкт-Петербурга гибнут люди, отдельные работники получают увечья, становиться инвалидами. Достаточно высоким остается уровень травматизма в строительстве, обрабатывающим производстве, транспорте и связи.

Ужесточен спрос за нарушения правил охраны труда со стороны прокуратуры города Санкт-Петербурга. Наблюдается существенный рост возбужденных уголовных дел за нарушения правил охраны труда, которые повлекли за собой причинения тяжкого вреда здоровья или повлекли за собой смерть человека. Так по имеющимся данным рост возбужденных уголовных дел составил по отношению к 2010 году более чем в три раза.

Государственная инспекция труда в городе Санкт-Петербурге постоянно проводит изучения характеристик производственного травматизма с целью разработки направлений и конкретных мероприятий по предупреждению это опасного социального явления. Проводя анализ причин несчастных случаев на производстве необходимо выделить несколько основных, по которым происходит несчастные случаи: неудовлетворительная организация производства работ, недостатки в организации и проведения подготовки работников по охране труда, не обеспечение работодателем безопасности работников при осуществлении им технологических процессов.

Так же в ходе расследования несчастных случаев выявляются такие нарушения, как не проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, а так же не прохождения работниками предварительных и периодических медицинских осмотров.

На этих вопросах хотелось бы остановиться более подробно. На сегодняшний день одной из эффективных мер профилактики производственного травматизма является проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, которая проводится в соответствии с требованиями Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 28 апреля 2011 года № 342 «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда».

Государственная инспекция труда в городе Санкт-Петербурге с 1 сентября 2011 года, осуществляет передачу в автоматизированную систему «Профессиональные риски» сводных ведомостей результатов аттестации рабочих мест по условиям труда и сведения об аккредитованных организациях оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда.

За истекший период 2011 года Инспекцией проведено 673 проверки по вопросам проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, при этом выявлено 6915 нарушений действующего законодательства, выдано 398 предписаний. За допущенные нарушения трудового законодательства в части не проведения аттестации рабочих мест по условиям труда к административной ответственности по статье 5.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ привлекались как должностные лица, так и юридические лица.

В 2011 году в Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге при проведении надзорных мероприятий применяла такую меру инспекторского реагирования, по части 1 статьи 5.27, как административная приостановка деятельности.

Так при проведении расследования несчастного случая на одном из предприятий города Санкт-Петербурга было установлено, что в организации не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. Государственным инспектором труда (по охране труда) был подготовлен протокол о временном запрете деятельности и протокол об административном правонарушении в соответствии с требованиям Кодекса об административных правонарушениях РФ далее материалы были направлены в суд для принятия решения о временном запрете деятельности данной организации. Еще один фрагмент временного запрета деятельности, в том числе за отсутствие аттестации рабочих мест по условиям труда был произведен в Адмиралтейском районе города Санкт-Петербурга. На 90 суток был приостановлен строительный объект, а так же запрещена эксплуатация помещений организации по фактическому и юридическому адресу, было прекращено членство данной строительной организации в саморегулирующей организации.

Ещё одно нарушение, которое выявляется при проведении расследования несчастных случаев, а так же при проведении плановых и внеплановых проверок на территории города Санкт-Петербурга это не прохождение предварительных и периодических медицинских осмотров в соответствии с требованиями статей 212, 213 Трудового кодекса РФ.

Работодатель не имеет права допустить к выполнению работ работника не прошедшего в установленном порядке обязательный периодический и повторный медицинский осмотр и в соответствии со статьей 76 Трудового кодекса и обязан отстранить работника на весь период времени до устранения обстоятельств явившихся основанием для отстранения от работы.

С 01 января 2012 года введен в действие новый Приказ «О порядке проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда принятый Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011г. № 302Н. Периодические профосмотры проводятся в сроки, указанные в Перечне вредных и (или) опасных производственных факторов, и перечне работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников.

Приказом устанавливается периодичность прохождения медицинских осмотров: работники, занятые во вредных или опасных условиях труда, обследуются 1 раз в 1-2 года (в зависимости от рода деятельности); работники в возрасте до 21 года проходят осмотры ежегодно; возможны и внеочередные осмотры на основании рекомендаций предыдущего обследования.

В случае выявления у работников медицинских противопоказаний, работодатель обязан отстранить их от работы с вредными и опасными условиями труда и предоставить им (по возможности) работу, не связанную с медицинскими противопоказаниями, в целях охраны здоровья сотрудников и предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Нарушение статей 212, 213 Трудового кодекса РФ и неисполнение требований Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011г. № 302н «О порядке проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» влечет за собой применение требований статьи 5.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ и привлечение как должностных лица, так и юридических лиц к административной ответственности.

Особо хочется отметить, что за нарушения законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение в соответствии с требованием части второй статьи 5.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ влечет дисквалификации на срок от 1 года до 3 лет.

 Источник: Федеральная служба по труду и занятости